Вопрос эксперту: «Добрый день. В этом месяце вышел на пенсию, но хочу дальше продолжить работать. Живу в Москве. Слышал, что есть какая-то Лужковская надбавка к пенсии москвичам. Или может теперь правильнее ее называть Собянинской? Интересно, кому положена эта доплата — работающим и неработающим пенсионерам? И сколько составляет эта городская (губернаторская) надбавка в 2017 году?».

Тут, конечно, придётся снова броситься в этот извечный спор – где у палки начало, а где у палки конец.

С одной стороны:

есть схема начисления пенсии, неважно, какая, сложная или нет, но общепринятая и работающая, главное к ней привыкнуть, к этим коэффициентам и константам, и считать, возможно, «при помощи внуков»;
есть государственное положение о минимальной пенсии для всех пенсионеров – 8540 рублей – это уже инициатива государственных органов, они подсчитали, оценили текущие возможности государства, прикинули перспективу, оценили состояние накоплений в Пенсионном Фонде, конечно, и вывели эту цифру;
есть положение — если расчётная пенсия оказывается меньше минимальной государственной, то государство компенсирует «недостачу» из Фонда социального страхования; таким образом, если пенсия получается в 6500 руб, то государство будет дополнительно выделять ещё 2040 руб;
но, одно дело жить в Биробиджане и совсем другое дело в Москве, Санкт-Петербурге или в Казани – уровень развития регионов совершенно разный; поэтому, есть положение о возможности установления, уже региональными властями, пенсии «своим» пенсионерам, которая, в любом случае, больше общероссийской; так, в Москве минимальная пенсия на середину 2017 года на 4960 рублей больше – 14500 руб; это увеличение идёт уже из бюджета региона.

Вот простая, понятная и, хочется верить, справедливая схема, тем более, что в основе этой схемы накопления самих же пенсионеров, которые делались годами из своей же заработной платы.

Я просто готов был сейчас получать меньше (на 22%, ежемесячно вместо 50 тысяч – только 39, и в течение 30 лет), чтобы, выйдя на пенсию, в течение 20-30 лет, кому как повезёт, вернуть себе эти накопления. Тут есть некоторые несовпадения по суммам и по срокам, и всё не в пользу пенсионера, но не об этом сейчас разговор.

Но, с другой стороны, справедливо и другое.

Пенсионер, пока будущий, всю жизнь заботился о своём здоровье, по крайней мере, не доводил ситуацию «до ручки» со своими болезнями, обязательно регулярно посещал стадион, для него стало нормой 4-5 км 3-4 раза в неделю.

Вот и получилось, что, достигнув , он ещё в прекрасной физической, умственной, эмоциональной форме, ещё 5-10 лет он вполне может посвятить работе, любимой, само собой, а что, в конце концов, дома-то сидеть. Что называется, желания совпали с возможностями.

Таким образом, человек имеет право по закону получать пенсию? Безусловно – возраст достигнут, оплаты проводились полностью.

Но, имеет ли право человек распоряжаться и своим временем и силами? Тоже, безусловно, имеет – поэтому он и идёт работать, благо в Москве это сделать не составляет большого труда. А работодатели ещё и очень охотно берут на работу пенсионеров:

ему можно уменьшить зарплату, по крайней мере, на сумму пенсии;
у него не такие уже шикарные жизненные запросы, как у 30-летних, которым ещё нужно и детей содержать;
он прожил жизнь, знает, что по чём, на него, как правило, можно положиться в гораздо большей степени, уж, не подведёт, не сорвётся с места, не загуляет до утра.

В общем, пока всё совпадает и пока никаких возражений быть не может – имею право на пенсию и имею право работать.

Всё-таки пенсия, какая бы она ни была, мы не говорим о руководящих работниках Газпрома или Лукойла, недостаточна, особенно для одиноких пенсионеров, чтобы жить и ни о чём не заботиться. Приходится, приходится частенько заглядывать в кошелёк и рассчитывать деньги до следующей пенсии.

Учтём ещё и постоянно растущие цены и в магазинах, и в ЖЭКах.

Понимают это и государственные органы. Вот отсюда и доплаты пенсионерам, от какой-никакой государственной солидарности, поддержки тех, кто уже не может перед руководителем «стукнуть кулаком по столу» и потребовать повышения зарплаты.

Это справедливо.

Но справедливо и другое, если говорить о взаимопонимании и солидарности, ведь государственный карман не безграничный — пенсионер, ещё способный и работать, должен вникать в жизнь страны, а значит, не может претендовать на доплаты.

Тут можно, конечно, сказать, что государство «забирается на голову» такому пенсионеру, ведь он заслужил возможность работать своим собственным же умом, это не спущенная от господа бога привилегия. Отказывая в доплате таком пенсионеру, государство, таким образом, «наказывает» его за заботу о своём здоровье предыдущие 30 лет жизни!

Тут тоже, что называется, не подкопаешься.

Вот и получается, что, по закону, работающие пенсионеры лишены всевозможных доплат. И это, при всех «за» и «против», думается, справедливо.

Но так ведь они лишены и индексаций своих законных пенсий!

В законах, правда, говорится о работающих пенсионерах, как о «состоящих в трудовых отношениях», другими словами, работающим по официальным договорам. Так, что, сразу возникает вопрос – лучше без договора, защищать своё право на заботу о здоровье от 20 до 55-60 лет!

Уровень, недостаточный уровень развития государства, его возможностей заставляет обе стороны идти на «неуважительные» по отношению друг к другу меры. В этом корень всех проблем.

Если пенсионер не работал и получал доплаты, но со временем почувствовал в себе силы продолжить работать, он обязан сообщить о таком изменении своего «статуса», о переходе в «работающие», в территориальное отделение Пенсионного фонда. Так считают государственные чиновники, они материалисты до мозга костей.

Эти же материалисты считаю и другое, что наше сознание определяется уровнем нашего материального благополучия. Цинично, безусловно, но жизнь показывает, что это осуждаемое поведение в «законах больших чисел» может давать и некоторый положительный эффект. Вот возьмём за «большое» — Москву с её огромным бизнесом и финансовыми возможностями. Эти возможности и позволяют московским властям расширять свой манёвр.

Так, все доплаты пенсионерам в столице производятся согласно Постановлению Правительства Москвы от 27 ноября 2007 года № 1005-ПП (26 декабря 2012-го вышла новая редакция) «Об утверждении Положения о начислении и выплате ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы»».

Не забыло это Постановление и работающих пенсионеров. Оно определяет некоторые профессии, выбирая которые, пенсионер, тем не менее, остаётся «при доплатах».

Это отдельные должности в учреждениях

образования,
здравоохранения,
социальной защиты населения,
семейной и молодежной политики,
культуры,
физической культуры и спорта,
государственной ветеринарной службы,
библиотек (архивов),
центров занятости населения,
отделов записи актов гражданского состояния –

в общем, всех, финансируемых за счёт средств бюджетов всех уровней.

Кроме того, не лишаются доплат пенсионеры, работающие в жилищно-коммунальных хозяйствах Москвы в должностях:

дворник;
рабочий по комплексной уборке и содержанию домовладений;
уборщик территорий;
уборщик мусоропроводов;
уборщик служебных помещений, занятый на уборке лестничных клеток и общественных туалетов –

всех достойных уважения, кто для остальных «достаёт каштаны из огня».

Не забыты в Постановлении ещё несколько очень нужных профессий, которые для пенсионеров вполне подходят по силам:

дежурные по подъездам (консьержи, швейцары) жилых домов;
гардеробщики в ОАО «Комбинат гардеробного обслуживания»;

Заметим, существуют и некоторые условия начисления доплаты:

Работа должна проходить в бюджетном учреждении.
Место работы должно располагаться в пределах Московской области.
Самое главное, размер зарплаты не превышает 20 тысяч рублей.
Справку с места работы о среднемесячной заработной плате по форме 2-НДФЛ пенсионер должен предоставлять каждые 6 месяцев.

Вот такая получается больше философская, этическая коллизия с этими доплатами работающим пенсионерам.

Другими словами, не торопитесь. Сначала спокойно выходите на пенсию, отдохните от дел, смотайтесь на фонтаны Петродворца, позагорайте на пляжах Крыма. «Пощупайте» работу Пенсионного фонда – получите 2-3 месяца своё законное от государство содержание, сопоставьте его с реальностью.

Затем исследуйте законы (а ведь они нередко дополняются), касающиеся доплат работающим. Оцените свои возможности.

А следом, начинайте подыскивать что-нибудь стоящее, в Москве это сделать будет не так сложно. И что там эти 20000, есть предложения по 30, 40, 50 тысяч. Взвесьте все предложения и …, конечно, идите работать, если силы есть, и душа требует быть полезным ещё людям.

Размер городской надбавки рассчитывается следующим образом: городской социальный стандарт минус сумма, ежемесячно перечисляемая пенсионеру.

В 2019 году данная материальная поддержка полагается только в том случае, если размер ежемесячного дохода не дотягивает до величины минимального пенсионного обеспечения.

Законодательный аспект вопроса

Основанием для начисления надбавки жителям Москвы и области служит областной закон № 36/2006-ОЗ , датированный 23 марта 2006 г.

Документ содержит информацию об отдельных категориях граждан столицы и близлежащей территории, нуждающихся в поддержке социального характера.

Кому и на каких условиях выплачивается

Доплаты пенсионерам, проживающим в столице, начали поступать еще в конце 2017 года, а уже с января 2018 года столичный стандарт социальной пенсии вырос на 21% и составил 17 500 рублей, остается он таким и в 2019 году. Это является рекордной по регионам суммой и объясняется возможностями бюджетных городских средств.

Надбавка к пенсии теперь охватывает достаточно большую категорию граждан — порядка 1,5 миллионов человек.

Обязательное условие – проживание в Москве не менее 10 лет с учетом того, что доходы ниже установленного прожиточного минимума. Разница будет выплачена из источников местного финансирования.

У пенсионеров, зарегистрированных в Московской области, дела обстоят не так радужно. Невзирая на территориальную близость к центру, потребительская корзина, по мнению экспертов, в 2018 году составила 9527 рублей , что всего на 13 руб. больше предыдущего периода. Откуда эксперты берут такие данные, неизвестно, ведь по самым скромным расчетам эта цифра должна быть больше минимум на 3000 – 3500 тысячи.

На увеличение доходной статьи пенсионеров Подмосковья в федеральном бюджете государства заложено порядка 5% инфляционных индексированных средств. Так что на существенную прибавку рассчитывать пока не приходится.

Что касается военных пенсионеров, то, независимо от места их регистрации – в столице или ее пригороде – средний размер пособия составил 25 500 рублей . Данная категория граждан не сможет получать дополнительные начисления, поскольку их пенсия находится на порядок выше прожиточного минимума, взятого за основу к получению доплат из региональных фондов.

Размер доплат

Москва входит в десятку самых дорогих столиц мира. Соответственно, и прожиточный минимум должен быть установлен на порядок больше. Если пенсия по возрасту меньше этого показателя, человеку будет зачислено дополнительное социальное пособие .

К примеру, пенсионер является коренным жителем Москвы. Он получает 17 500 рублей ежемесячно. Величина региональной материальной помощи составит:

17 550 (размер пенсии) – 9527 (потребительская корзина) = 8023 рубля.

Порядок оформления

Каждый пенсионер, проживающий в Москве и получающий небольшое пенсионное обеспечение, должен знать, что никакого оформления для региональной надбавки не требуется, так как ее начисление производится в автоматическом порядке в государственных учреждениях.

Правда, нужно позаботиться о правильном и своевременном отнесении к той или иной категории пенсионеров.

Вот здесь как раз и могут понадобиться документы :

паспорт или иная официальная бумага, подтверждающая индивидуальные сведения;
справка о наличии официальной регистрации в Москве (если место прописки не указано в паспорте);
документ, свидетельствующий о том, что гражданин прекратил выполнение должностных обязанностей (трудовая книжка с информацией о том, что человеку назначена пенсия).

Также есть несколько особенных ситуаций, каждая из которых требует предоставления иного документа: медико-социальная экспертиза (человек с ограниченными возможностями), бумага, удостоверяющая личность ребенка, справка о факте и причине смены фамилии, справка о потере кормильца и т.д.

На рассмотрение предоставленного пакета документов Пенсионному фонду отводится в основном – 10 дней, иногда – 30 дней. Последующее получение ответа либо станет радостной новостью для пенсионера и назначением региональной надбавки, либо печальной и подачей искового заявления.

О правилах начисления доплат к пенсионному обеспечению жителям Белгородской области смотрите в следующем видеосюжете:

Пенсия в Москве для приезжих пенсионеров всегда вызывала много вопросов и споров у людей преклонного возраста, переезжающих на жительство в столицу.

Москва справедливо считается самым дорогим городом в России. Почему-то принято считать, что уровень пенсионных выплат в Москве один из самых высоких, но это не так.

Самые высокий пенсии у жителей Дальневосточного, Ямало-Ненецкого округа и Якутии. Размер пенсионных выплат в Москве немного выше, чем в других регионах России, но это обусловлено различными социальными доплатами.

Давайте попробуем разобраться, как происходит начисление пенсионных выплат коренным и приезжим москвичам?

Пенсия в Москве для приезжих пенсионеров

Сначала следует уточнить, что подразумевается под термином "Приезжий пенсионер"? С точки зрения законодательства - это человек, который перед достижением пенсионного возраста прожил в столице менее 10 лет.

Пенсионная выплата рассчитывается таким людям исходя из утверждённого в регионе прожиточного минимума.

На начало 2019 года сумма прожиточного минимума составила 18781 рублей ежемесячно, однако для получения пенсии она зарегистрирована в размере 12115 руб. (Закон г. Москвы от 31.10.2018 г. № 22).

Если пенсионер зарегистрирован в Москве менее 10 лет, то он будет получать утверждённый прожиточный минимум.

На социальные доплаты пенсионер сможет претендовать после того, как проживет в столице десять лет. На 2019 год сумма страховой пенсии для приезжих пенсионеров составляет 10715 рублей.

Для получения страховой пенсионной выплаты человек должен иметь восемь лет страхового стажа.

Многих людей интересует вопрос - изменится ли размер пенсии, если человек получит временную регистрацию в Москве?

Нет, не изменится. Человек должен быть постоянно зарегистрирован в Москве не менее десяти лет. Срок регистрации в Москве и приравненных к ней районах суммируется.

Размер минимальной пенсии для работающих пенсионеров в 2019 году

В настоящее время в Правительстве РФ идут жаркие обсуждения на тему отмены пенсии работающим пенсионерам. Пока этот законопроект не принят и находится на стадии рассмотрения.

Работающие пенсионеры в Москве тоже имеют право на получение социальной надбавки. Существуют определённые категории людей, которым эта выплата полагается:

Инвалиды ВОВ;
Нетрудоспособные люди 1 и 2 группы;
Дети в возрасте 18-23 года, которые получают выплату по утере кормильца, совмещающие трудовую деятельность с обучением на дневном отделении.

В этих трёх случаях социальная выплата назначается человеку независимо от уровня его дохода и должности.

Пенсионеры, трудоустроенные в бюджетных учреждениях в области образования, культуры, соцзащиты, здравоохранения, доход которых не превышает 20 тыс. руб. ежемесячно.
Пенсионеры, трудоустроенные консьержами, сторожами, швейцарам, уровень дохода которых не превышает 20тыс. Руб. ежемесячно;
Пенсионеры, трудоустроенные гардеробщиками в бюджетных организациях в сфере образования, спорта и здравоохранения, с уровнем дохода, не превышающим 20 тыс. руб.
Пенсионеры, трудоустроенные в сфере благоустройства и уборки. Данное учреждение должно быть включено в Перечень организаций ЖКХ, а зарплата работника не должна превышать 20 тыс. руб. ежемесячно;
Нетрудоспособные граждане с 3 группой инвалидности, получившие её вследствие ликвидации катастрофы на ЧАЭС. Зарплата такого пенсионера не может превышать 20 тыс. руб.

Остальные пенсионеры, которые работают, не имеют права претендовать на социальные доплаты, независимо от размера их пенсии.

Какая доплата положена неработающим пенсионерам в Москве?

Прожиточный минимум в Москве составляет на 2019 год 12115 рублей. Если размер пенсионной выплаты не соответствует утверждённому размеру минимального прожиточного минимума, то пенсионеру полагается доплата.

Размер доплаты зависит от разницы между получаемой пенсией и утверждённым размером прожиточного минимума в Москве.

Для оформления выплаты пенсионер должен предоставить в отделение социальной защиты по месту регистрации следующие бумаги:

Паспорт и ксерокопию с отметкой о постоянной регистрации в Москве;
Удостоверение пенсионера;
Справку из ПФР о размерах пенсионной выплаты и сроках её назначения;
Трудовую книжку с отметкой о прекращении трудовой деятельности;

Кроме обязательного проживания в Москве на протяжение 10 лет, пенсионер должен соответствовать следующим критериям для получения права на доплаты:

Пенсионер не должен быть официально трудоустроен;
Пенсионер не должен вести предпринимательскую деятельность;
Материальное обеспечение пенсионера не должно превышать установленный социальный стандарт;

Какие еще льготы полагаются московским пенсионерам?

Московские пенсионеры имеют право на следующие льготы:

Скидка 50% на услуги ЖКХ;
На бесплатный проезд по городу в общественном транспорте;
На бесплатное санаторно-курортное лечение по медицинским показаниям;
Изготовление зубных протезов в Государственных клиниках. Исключаются протезы, изготовленные из ценных металлов и керамики;
Пенсионерам в Москве полагается 50% скидка на оплату кабельного телевидения;
На компенсацию 250 рублей при оплате городского телефона;
На обслуживание соц работником. Этой льготой могут воспользоваться одинокие пенсионеры или пожилые супружеские пары;
На социальную услугу по уборке квартир;
На продовольственную и вещевую помощь пенсионерам, попавшим в тяжёлую жизненную ситуацию;
Патронаж. Услуга предоставляется одиноким пенсионерам и заключается в полном или частичном их обслуживании;

Если пенсионер - москвич временно зарегистрируется в другом месте, но за ним будет сохранена постоянная московская регистрация, то он будет получать все полагающиеся ему социальные доплаты на его счёт.

Ему придётся ежегодно подтверждать, что он жив. Для этого он обязан являться лично для составления специального акта в отделение ПФР.

В тех случаях, когда пенсионер находится за пределами страны, акт составляется в консульстве, посольстве и заверяется российским нотариусом.

Если пенсионер не подтвердит своё существование, то пенсионные выплаты будут приостановлены до момента составления соответствующего акта. После явки пенсионера в ПФР выплаты будут возобновлены.

Видео:Москва отменила повышение пенсионного возраста.

Интересное